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习近平总书记指出“做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量[1]”。医药科研院所是医药科学技术研发和支撑医疗卫生健康事业的重要载体，是推进健康中国建设的中坚力量，其党支部建设质量高低关系到医药科研院所科技创新能力，对医药科研院所事业发展产生深远影响。因此，新时代医药科研院所党支部建设要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，分析查找自身存在的不足，在加强党支部建设提升组织力上下功夫。本文以中国医学科学院医药生物技术研究所为例（以下简称“药生所”），探讨新时代加强医药科研院所党支部建设的路径。

1 新时代加强和改进医药科研院所党支部建设的重要意义

1.1 加强医药科研院所党支部建设，是落实全面从严治党的必然要求

党的十八大以来，医药科研院所党组织认真贯彻党中央部署和国家卫生健康委党组要求，推动全面从严治党向基层科室、课题组党组织延伸，形成大抓党支部良好态势，取得了一定成效。全面从严治党的本质要求在于全面贯彻新时代党的组织路线，推动党的建设质量提升。从根本上来说，取决于党支部建设质量的高低。全面从严治党的一项重要内容就是把全面从严治党落实到每个党支部，全面从严治党永远在路上，新时代加强医药科研院所党支部建设依然任重道远，需要常抓不懈。

1.2 加强医药科研院所党支部建设，是推进医药科研院所跨越发展的需要

医药科研院所的健康发展离不开党支部，特别是科研一线党支部战斗堡垒作用的充分发挥。医药科研院所作为医药科学研究和高新技术开发创新的重要基地，是培养高科技人才的摇篮，是促进医药高科技产业和卫生健康事业发展的核心基地。以上这些属性，决定了在医药科研院所加强党的领导，做好党建工作具有重要意义。当前，新冠肺炎疫情防控向好态势进一步巩固，常态化疫情防控迫切需要借助科学的力量，得到科技的支持。医药科研院所在其中担负着更加艰巨的科学研究和科技攻关的重要职责，医药科研院所基层党支部是党率领广大党员和科技工作者进行科学研究与创新的直接组织者和实践者，对维护人民健康、有效推进医药科研院所的跨越发展起着保驾护航的作用。新形势新任务更加凸显了加强和改进医药科研院所基层党支部建设的重要性和紧迫性[2]。

1.3 加强医药科研院所党支部建设，是医药科研院所培养高素质专业化人才的现实需要

千秋基业，人才为本。当前，全球范围内新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，国际人才争夺日趋白热化[3]。特别是在新冠疫情蔓延背景下，医药科研人才必将成为下一轮人才争夺的焦点。把党员科研人员培养成科研骨干，把科研骨干培养成党员是医药科研院所党组织的重要任务。党支部要适应新时代要求，担负起新时代赋予我们的使命，集聚优秀人才，采取有效措施激发科研骨干投身事业发展的积极性和主动性，增强科研人员特别是青年科研骨干的创新力、创造力，不断提高其政治站位、思想理论水平和科技创新能力，为生命科学的进步提供人才支撑。努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀医药科研人才队伍。

2 药生所基层党支部建设的成效

为认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》[4]，扎实推进党支部标准化规范化建设，药生所党委于2019年对下属各党支部通过采取检查党支部工作手册、个别访谈和支部自查自评相结合的方式，对支部建设状况进行全面调研，摸清党支部建设情况。综合分析调研结果发现，药生所党委通过深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，党支部的建设质量得到很大提升。

2.1 优化支部班子结构，提升支部的凝聚力和战斗力

药生所党委在2018年完成了党支部换届改选，在坚持党支部设置原则基础上，以工作相近联合设置。目前共有10 个支部，其中机关党支部2 个，科室党支部7 个，离退休党支部1 个。在党支部书记的配备上坚持高标准、严要求，均由职能部门负责人、科室主任或业务骨干担任书记，由科室正副主任担任党支部书记的还配备了副书记。这样一方面使得党支部班子的整体政治素质、业务素质得以提高，另一方面也利于党建工作与业务工作融合，提升党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把握工作的主动性。

2.2 创新党课形式，提升党课实效

党支部重视党员的学习教育，在党课的学习上不断摸索新方法。有的党支部在探索党课的有效性上，打破传统的党课授课模式，实行角色互换，全体参与，扩大授课主体覆盖面。有的党支部积极为广大党员搭建相互交流思想、探讨工作的平台，鼓励党员联系自身工作实际[5]，把平时学习的一些正能量视频、图片与大家分享，轮流讲党课，形成了各具特色的学习品牌，如“正能量分享”。有的党支部邀请本支部中有支边、援疆经历的同志分享体会，引导党员厚植爱国主义情怀，牢记为民宗旨，有力提升党课的实效性。

2.3 健全制度，规范支部工作

药生所党委高度重视制度建设，坚持从制度建设入手，抓好支部自身规范化建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，结合工作实际，完善工作流程，建立党支部台账[6]。同时，建立工作例会制度，在支委会基础上建立各支部支委例会制度，落实党建工作计划，及时组织大家学习中央和国家卫生健康委党组、院校党委的最新精神，使支部工作推进有序，落实有根。

3 医药科研院所党支部建设存在的不足

3.1 政治建设的统领地位表现不够突出

党的十九大报告强调,新时代党的建设总要求要“以党的政治建设为统领”，明确了政治建设的极端重要性[7]。目前，有的医药科研院所党支部，对党的政治建设“要突出统领地位”的认识还不够，做法还不到位[8]。一是少数党支部政治站位不高，存在对党建工作重视不够、投入不足等现象，把科研攻关与党建工作人为对立，片面强调业务工作的重要性。二是在落实上级党组织的决策、部署等方面存在搞变通，比如个别支部开展主题党日活动与“春游”“秋游”等混在一起，党味不浓，主题不突出。三是党内政治生活不够严肃，“三会一课”等在一定程度还存在形式化、走过场的问题。有的党支部班子成员读原著、学原文局限于文字上的表面理解，没有深入细致地去分析思考、指导支部工作实践。

3.2 思想建设的引领作用发挥不够充分

十九大报告指出：“思想建设是党的基础性建设[9]”。注重从思想上建党，是马克思主义政党的鲜明特征，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础[10]。当前，少数党支部思想建设存在偏差。一是少数支部对党员思想教育重视不够。不愿对党员和群众做深入细致的思想工作，有时存在走过场的问题。二是党支部思想建设还在一定程度停留在传统层面，缺少适应新时代支部工作特点的创新，缺乏吸引力，有的甚至存在开展党内活动不严肃等问题，比如有的科室负责人在党支部会议上安排科研业务工作等。三是思想建设不接地气，没有紧密结合党员思想和科研实际来开展，浮于表面，难以触动党员和群众的思想症结，导致思想教育泛泛开展，作用有限。四是缺乏创新精神，不能有效适应新时代的变化，对新媒体时代的创新手段运用不够，或者仅仅将新媒体当作一种开展党建工作的通讯工具。

3.3 组织建设的突出作用不够明确

组织建设为推动医药科研院所科研工作提供重要保障。目前医药科研院所党支部组织建设还存在短板。一是少数党支部负责人和委员素质不高，组织力不强，存在“得过且过思想”。二是党支部对党员队伍建设关注不够，对党员、积极分子教育引导投入不足，对党员队伍建设，特别是对在青年科研骨干、学科带头人、优秀青年学生等群体中发展党员重视不够。三是党支部建设与科研工作结合不够，党支部引领医药科研业务中心工作的紧密融合作用发挥不足，还在一定程度上存在“两张皮”现象。

4 加强医药科研院所基层党支部建设的路径思考

4.1 突出政治功能，增强党支部的“统摄力”

一是自觉维护中央权威。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是全面打赢脱贫攻坚战和十三五规划收官之年。面对国内外的严峻复杂形势，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”尤为重要。要教育引导广大党员、干部、科研工作者坚定理想信念，确保在政治上不迷失，做政治上的明白人。

二是严肃党内政治生活。医药科研院所基层党支部要不断加强和规范党内政治生活，以巩固不忘初心、牢记使命成果落实落地为契机，将全面从严治党落实到基层党支部，真正使党组织生活、党员教育管理严起来、实起来[3]。

三是坚决贯彻落实党中央各项决策部署。要充分发挥党支部的组织优势，充分发挥医药科研院所广大党员先锋模范作用，扎实推进健康中国建设、科技创新的各项任务，在完成任务的同时，实现单位、个人理想与价值追求[11]。

4.2 发挥思想凝聚，增强党支部“引领力”

一是创新教育培训方式，组织党员赴红色基地、创新创业孵化基地、科学家创业基地等开展现场教学，创新微党课，挖掘基地背后的红色文化和科学家精神，深度体验革命先烈和老一辈科学家的优良作风。充分利用新媒体展开党支部和党小组活动，从思想上凝聚人心[12]。二是采取丰富多彩、形式多样的活动方式。把“读讲一本书”、科研比武等融入到学习和活动中，把活动的严肃性和吸引力充分融合，把活动的“党味”和科研业务的实效性结合起来。三是要增强不同类型党支部间的学习交流，特别是跨行业、专业党支部之间的交流。加强与科研院所、高校、党政机关以及社区等党支部之间的联系与交流，大力开展党支部共建、联建、主题党日等活动。从更大范围、更大视野进一步加强党建工作，不断增强党员的凝聚力。

4.3 夯实基层基础，增强党支部的“战斗力”

医药科研院所党组织要树立大抓基层的鲜明导向[13]，党支部要担负好自身职责，引导广大党员发挥先锋模范作用[4]。需要与科研一线工作实际紧密结合，使基层党组织建设和党员管理能够覆盖到科研院所工作的方方面面，在“有形覆盖”的基础上实现高质量的“有效覆盖”。同时，要加强服务型党组织建设，创新服务途径，变上传下达式的“被动安排”为凝心聚力式的“主动服务”。要通过夯实理想信念、加强业务培训、打通上升渠道等措施来打造一支信念坚定、本领过硬、相对稳定的医药科研院所党务干部队伍[14]。

4.4 强化创新驱动，增强党支部的“辐射力”

根据医药科研院所的特殊属性，结合党支部面临的实际情况，根据教学、科研、管理、离退休等不同类型因地制宜进行分类管理和施策，制定有针对性的工作规范。创新党组织设置，完善党支部设置，完善工作机制和运行制度，健全和完善参加新药科研攻关、药物临床实验团队党员编入所在团队党支部等方式，积极探索发挥党支部的创新作用，发挥党支部在服务科技成果转化等方面的示范带动作用，把党支部建成推动医药科研院所跨越发展的坚强有力的战斗堡垒。

5 小结

综上所述，加强医药科研院所党支部建设是一项长期艰巨的任务，必须着眼当前、立足长远、狠抓落实，真正把党支部建设成为服务中心、建设队伍的坚强集体，为扎实推进医药科技创新和健康中国建设作出应有的贡献[15]。

[参考文献]

[1]杨安琪.关于党支部建设习近平总书记这样说[EB/OL].http：//www.12371.cn/2018/12/17/ARTI1545033562677222.shtml.

[2]董艳芳.提升基层党组织组织力的着力点[J].红旗文稿，2018，（23）：32-33.

[3]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[EB/OL].http：//www.qstheory.cn/zdwz/2018-09/17/c_1123442866.htm.

[4]中共中央.中国共产党支部工作条例（试行）[EB/OL].http：//www.12371.cn/2018/11/25/ARTI1543146320637564.shtml.

[5]崔永焘.冷湖开展学习宣传十九大精神“八个一”主题活动[EB/OL].http：//www.qhnews.com/newscenter/system/2017/12/26/012505082_01.shtml.

[6]上海市市级机关工委.从严从实推进机关党支部建设[EB/OL].http：//www.lnjgdj.gov.cn/djsy/201603/t20160309_20 83596.html.

[7]《求是》杂志编辑部.以党的政治建设为统领把我们党建设得更加坚强有力[EB/OL].http：//www.qstheory.cn/dukan/qs/2019-07/16/c_1124755487.htm.

[8]朱庆佳.新时代加强党支部建设问题研究[J].中共云南省委党校学报，2019，20（2）：96-100.

[9]刘慧.抓好思想政治工作打造温馨交通品牌[J].人力资源管理，2018，（12）：531-532.

[10]党建平.发展党员质量进一步提升基层党组织建设持续加强[EB/OL].http：//dangjian.people.com.cn/n1/2016/0720/c117092-28569354.html.

[11]李继力.提升基层党组织的组织力[J].党政论坛，2018，（10）：25-27.

[12]上海科学院党支部建设实效性研究课题组.加强科研院所基层党支部建设的调查与思考——以上海科学院为例[J].上海党史与党建，2019，（7）：57-60.

[13]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-.29613660.html.

[14]周华，费善玲.加强党支部标准化、规范化建设的基本遵循——对中国共产党支部工作条例（试行）的若干思考[J].上海党史与党建，2019，（3）：55-57.

[15]谢峰.全面提高新时代党支部建设质量——中国共产党支部工作条例（试行）解读[EB/OL].http：//ex.cssn.cn/dq/zj/201901/t20190108_4807852.shtml.